(BRUXELLES) – Les institutions de l’UE se sont finalement mises d’accord lundi soir sur le budget de l’UE pour 2020. Le climat et le changement climatique est en tête de liste des priorités axées sur la croissance et la compétitivité, la sécurité et la gestion des migrations.
Le montant total des engagements pour le budget est fixé à 168,7 milliards d’euros, soit une augmentation de 1,5 % par rapport au budget 2019 tel que modifié. Un montant de 1,5 milliard d’euros a été maintenu sous les plafonds de dépenses du cadre financier pluriannuel 2014-2020, ce qui permet à l’UE de réagir à des besoins imprévisibles.
« Le budget de l’année prochaine renforce le soutien aux domaines prioritaires et aux programmes les plus performants de l’UE », c’est ce qu’a déclaré Kimmo Tiilikainen, le ministre finlandais des finances, au nom de la présidence de l’UE. « Il garantit également une approche réaliste, tenant compte des intérêts des contribuables et de la nécessité de faire face aux nouveaux défis qui pourraient surgir en 2020. M. Tiilikainen a souligné la volonté de rendre le budget de l’UE plus » vert » et de veiller à ce qu’il soutienne l’agenda climatique de l’UE « .
Le total des paiements s’élève à 153,6 milliards d’euros, en hausse de 3,4% à partir de 2019. Cette augmentation reflète la poursuite de la mise en œuvre à plein régime des programmes 2014-2020. L’objectif est d’assurer des paiements en temps utile aux bénéficiaires et d’éviter une accumulation substantielle de demandes de paiement au cours des prochaines années, en particulier dans le cadre de la politique de cohésion.
Les chiffres convenus partent du principe que le Royaume-Uni continuera à participer pleinement au financement et à l’exécution du budget de l’UE pour 2020.
L’UE s’est fixé pour objectif de consacrer au moins 20 % de ses dépenses à la protection du climat au cours de la période 2014-2020. Pour contribuer à la réalisation de cet objectif, le Parlement et le Conseil sont convenus de mettre davantage l’accent sur les actions liées au climat dans plusieurs domaines tels que la recherche et le développement (Horizon 2020), les infrastructures de transport et d’énergie (Connecting Europe Facility) et l’action extérieure de l’UE. Des fonds supplémentaires ont également été alloués au programme LIFE de l’UE, qui recevra 590 millions d’euros, et à l’Agence européenne pour l’environnement pour le recrutement de nouveaux agents (+6) afin de soutenir la lutte contre le changement climatique.
Parmi les autres éléments importants de l’accord sur le budget de l’UE pour 2020 figurent les suivants :
- Afin de soutenir la croissance et la compétitivité, 25,3 milliards d’euros (+7,9% par rapport à 2019) ont été alloués aux programmes de la sous-rubrique 1a (compétitivité pour la croissance et l’emploi). Ce montant comprend des fonds supplémentaires pour Horizon 2020 (13,5 milliards d’euros au total, +8,8%), les systèmes européens de navigation par satellite (EGNOS et Galileo) (1,2 milliard d’euros, +74,8%) et le volet énergétique des installations connectées de l’Europe (1,3 milliard d’euros, +35,0%). Erasmus recevra 2,9 milliards d’euros (+3,6%) pour soutenir les échanges de jeunes.
- Pour lutter contre le chômage des jeunes dans les régions les plus touchées, l’enveloppe de l’Initiative pour l’emploi des jeunes a été fixée à 145 millions d’euros.
- Dans les domaines de la sécurité et des migrations, le Fonds pour l’asile, les migrations et l’intégration a reçu 949 millions d’euros pour la gestion des migrations, notamment pour soutenir les États membres de première ligne. Le Fonds pour la sécurité intérieure recevra 501 millions d’euros. Un financement supplémentaire par rapport à 2019 sera accordé à plusieurs agences, notamment pour le recrutement de nouveaux agents par FRONTEX (+191), le Bureau européen d’appui en matière d’asile (+82), Europol (+24) et le ministère public européen (+10). Eurojust recevra 3,7 millions d’euros supplémentaires.
- Les instruments d’action extérieure de l’UE ont été renforcés pour couvrir la contribution de l’UE à l’engagement pris par la Syrie lors de la conférence de Bruxelles III sur la Syrie et pour lutter contre les causes profondes des migrations par l’intermédiaire du volet Afrique du Nord du Fonds fiduciaire de l’UE pour l’Afrique.
- Comme en 2018 et 2019, les fonds de pré-adhésion en faveur de la Turquie ont été considérablement réduits par rapport au projet de budget proposé par la Commission (-85 millions d’euros) en raison de l’éloignement des valeurs européennes de la Turquie. Davantage de fonds, en revanche, ont été alloués aux Balkans occidentaux.
Le Parlement et le Conseil disposent maintenant de 14 jours pour approuver formellement l’accord conclu. Le Conseil devrait l’approuver le 25 novembre. Le vote au Parlement européen est prévu pour le 27 novembre.
| Rubriques | Budget de l’UE pour 2020 (en millions d’euros) | |
| Engagements | Paiements | |
| 1. Une croissance intelligente et inclusive | 83 931 | 72 351 |
| – 1a. Compétitivité pour la croissance et l’emploi | 25 285 | 22 308 |
| – 1b. Cohésion économique, sociale et territoriale | 58 646 | 50 043 |
| 2. Croissance durable : ressources naturelles | 59 907 | 57 905 |
| 3. Sécurité et citoyenneté | 3 729 | 3 685 |
| 4. Une Europe compétitive dans une économie mondialisée | 10 262 | 8 929 |
| 5. Administration | 10 272 | 10 275 |
| Instruments spéciaux | 588 | 419 |
| TOTAL | 168,688 | 153,563 |
| En % du RNB de l’UE28 | 0.99% | 0.90% |
Page web du Conseil sur les questions budgétaires
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